習近平談全面從嚴治黨

2016年12月21日     來源：人民網－人民日報海外版

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央着眼于“四個全面”戰略布局的整體設計，身體力行、率先垂範，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度建黨緊密結合，集中整饬黨風，嚴厲懲治腐敗，淨化黨内政治生态，黨内政治生活展現新氣象，赢得了黨心民心，為開創黨和國家事業新局面提供了重要保證。

近日，由中共中央文獻研究室編輯、中央文獻出版社出版的《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》一書在全國發行。該書共分10個專題，收入371段論述，摘自習近平同志2012年11月15日至2016年10月27日期間的講話、文章等80多篇重要文獻。其中許多論述是第一次公開發表。

通過梳理，本報為您呈現本書中的部分片段。

确保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心

實現中華民族偉大複興，關鍵在黨

實現中華民族偉大複興，關鍵在黨。今天，我們正在進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争。全黨要牢記毛澤東同志提出的“我們決不當李自成”的深刻警示，牢記“兩個務必”，牢記“生于憂患，死于安樂”的古訓，着力解決好“其興也勃焉，其亡也忽焉”的曆史性課題，增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺，提高黨的執政能力和領導水平，增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

——2013年12月26日，在紀念毛澤東同志誕辰一百二十周年座談會上的講話

把黨建設得更加堅強有力

當前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，中華民族正處于走向偉大複興的關鍵時期。改革進入深水區，經濟發展進入新常态，各種矛盾疊加，風險隐患集聚。當今世界，國際力量對比發生新的變化，世界經濟進入深度調整，我國發展面臨的國際環境更加複雜嚴峻。我們前進的道路上有各種各樣的“攔路虎”、“絆腳石”。在這樣的國内外形勢下，我們要赢得優勢、赢得主動、赢得未來，就必須把黨建設得更加堅強有力，使我們黨能夠團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。

——2016年10月27日，在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話

黨要管黨，首先要從黨内政治生活管起

營造良好從政環境，首先從高級幹部做起

營造良好從政環境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級領導幹部首先是高級幹部做起。領導幹部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實幹立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話、心裡話，絕不搞弄虛作假、口是心非那一套；要堅持原則、恪守規矩，嚴格按黨紀國法辦事，不成為不正當社會關系的編織者，絕不搞看人下菜、翻雲覆雨那一套；要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍，絕不搞逃避責任、明哲保身那一套；要艱苦奮鬥、清正廉潔，正确行使權力，在各種誘惑面前經得起考驗，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。

——2014年6月30日，在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話

從嚴治黨必須從黨内政治生活嚴起

黨内政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平台，從嚴治黨必須從黨内政治生活嚴起。有什麼樣的黨内政治生活，就有什麼樣的黨員、幹部作風。一個班子強不強、有沒有戰鬥力，同有沒有嚴肅認真的黨内政治生活密切相關；一個領導幹部強不強、威信高不高，也同是否經過嚴肅認真的黨内政治生活鍛煉密切相關。從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、幹部都按照黨内政治生活準則和黨的各項規定辦事。

——2014年10月8日，在黨的群衆路線教育實踐活動總結大會上的講話

堅定理想信念，補足精神之鈣

理想信念動搖是最危險的動搖

事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。我一直在想，如果哪天在我們眼前發生“顔色革命”那樣的複雜局面，我們的幹部是不是都能毅然決然站出來捍衛黨的領導、捍衛社會主義制度？我相信，絕大多數黨員、幹部是能夠做到的。

——2013年6月28日，在全國組織工作會議上的講話

信仰缺失問題需引起高度重視

在我們黨員、幹部隊伍中，信仰缺失是一個需要引起高度重視的問題。在一些人那裡，有的以批評和嘲諷馬克思主義為“時尚”、為噱頭；有的精神空虛，認為共産主義是虛無缥缈的幻想，“不問蒼生問鬼神”，熱衷于算命看相、求神拜佛，迷信“氣功大師”；有的信念動搖，把配偶子女移民到國外、錢存在國外，給自己“留後路”，随時準備“跳船”；有的心為物役，信奉金錢至上、名利至上、享樂至上，心裡沒有任何敬畏，行為沒有任何底線。

——2013年8月19日，在全國宣傳思想工作會議上的講話

牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權威

任何情況下都要嚴守政治紀律，自覺維護中央權威

高級幹部要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。要堅決貫徹執行黨的路線方針政策，正确處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，決不能在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，決不能搞“上有政策、下有對策”，也決不能對中央大政方針和重大工作部署口無遮攔、毫無顧忌、評頭論足，任何情況下都要嚴守政治紀律，自覺維護中央權威。

——2013年7月11日、12日，在河北調研指導黨的群衆路線教育實踐活動時的講話

同黨中央保持高度一緻，是我們黨的一貫要求

我們中央政治局的同志必須有很強的看齊意識，必須經常看齊、主動看齊，這樣才能真正看齊。這是最最緊要的政治。同志們在發言中都談到了這個問題，強調我們這麼大一個黨、一個國家，沒有集中統一，沒有黨中央堅強領導，沒有強有力的中央權威，是不行的、不可想象的。同志們都表示要自覺維護黨中央權威，共同使中央政治局、中央政治局常委會成為一個團結一心、步調一緻、一起實幹的領導集體。同黨中央保持高度一緻，是我們黨的一貫要求。

——2015年12月28日、29日，在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的講話

堅持把紀律挺在前面，嚴明政治紀律和政治規矩

哪些事能做、哪些事不能做，都要規定得明明白白

執行組織紀律就要明确，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，哪些事可以個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織，哪些事可以簡化程序、哪些事隻能按程序辦，哪些事該發揚民主、哪些事該堅持集中，哪些事由自己決定、哪些事該請示報告，都要規定得明明白白。對違反民主集中制原則、拒不執行或擅自改變黨組織作出的決定、個人或少數人決定重大事項的，對在黨内搞非組織活動、破壞黨的團結統一的，對不嚴格執行請示報告等組織制度的，對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務的，必須及時批評教育；情節嚴重的，要給予組織處理或紀律處分。

——2014年1月14日，《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》

引導廣大黨員、幹部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識

要在全黨開展法規制度宣傳教育，引導廣大黨員、幹部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，懂法紀、明規矩，知敬畏、存戒懼，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好氛圍。要發揮領導幹部“關鍵少數”的模範帶頭作用。領導幹部不論職務多高、資曆多深、貢獻多大，都要嚴格按法規制度辦事，堅持法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外。越是領導幹部，越是主要領導幹部，越要自覺增強法規制度意識，以身作則，以上率下，尤其要善于依法規制度謀事、依法規制度管人、依法規制度用權，自覺維護法規制度的嚴肅性和權威性。

——2015年6月26日，在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話

從嚴治吏，培養選拔黨和人民需要的好幹部

用人得當，就要堅持全面、曆史、辯證看幹部

用人得當，就要堅持全面、曆史、辯證看幹部，注重一貫表現和全部工作。對那些勇擔當、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的幹部，往往會出現認識不盡一緻的情況，組織上一定要為他們說公道話。如何考準考實幹部政績，也是一個難點。要改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生态效益等指标和實績作為重要考核内容，再也不能簡單以國内生産總值增長率來論英雄了。

——2013年6月28日，在全國組織工作會議上的講話

要鼓勵大膽探索、勤勉敬業，允許工作失誤

要鼓勵大膽探索、勤勉敬業，允許工作失誤。一個幹部事業心、責任感強，工作幹得多，發生失誤的可能性也就相對多一些。對這樣的幹部，一定要全面評價、把握主流，既肯定成績，又誠懇指出不足，幫助他們改進提高，促使他們在今後的工作中盡可能減少失誤。

——2013年9月23日—25日，《提高黨的戰鬥力的法寶》

作風建設永遠在路上

重要決策方案要廣泛聽取群衆意見

我說過，當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區。我在正定時經常騎着自行車下鄉，從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次騎到滹沱河沙灘就得扛着自行車走。雖然辛苦一點，但确實摸清了情況，同基層幹部和老百姓拉近了距離、增進了感情。情況搞清楚了，就要堅持從實際出發謀劃事業和工作，使想出來的點子、舉措、方案符合實際情況，不好高骛遠，不脫離實際。重要決策方案，特别是涉及群衆切身利益的重要政策措施，要廣泛聽取群衆意見，不能嫌麻煩、圖省事。

——2015年1月12日，《做焦裕祿式的縣委書記》

忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木

“水能載舟，亦能覆舟。”這個道理我們必須牢記，任何時候都不能忘卻。老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成。我們要堅持黨的群衆路線，始終保持黨同人民群衆的血肉聯系，始終接受人民群衆批評和監督，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，使我們黨永遠赢得人民群衆信任和擁護，使我們的事業始終擁有不竭的力量源泉。

——2016年10月21日，在紀念紅軍長征勝利八十周年大會上的講話

以零容忍态度懲治腐敗

堅持反腐無禁區、全覆蓋、零容忍

對現階段黨風廉政建設和反腐敗鬥争形勢，黨中央的總體判斷是依然嚴峻複雜。根據這個判斷，我們強調，必須從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的曆史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，堅持遏制腐敗現象蔓延勢頭，着力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話

誰敢搞腐敗，就必須付出代價

實現不敢腐，堅決遏制腐敗現象滋生蔓延勢頭。隻要誰敢搞腐敗，就必須付出代價。一棵參天大樹，如任蛀蟲繁衍啃咬，最終必會逐漸枯萎。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。要重點查處政治問題和腐敗問題交織，不收斂不收手，問題線索反映集中、群衆反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部。要深入剖析嚴重違紀違法幹部的典型案例，發揮警示、震懾、教育作用。

——2016年1月12日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話

加強黨内監督，發揮巡視利劍作用

加強巡視工作，使黨内監督不留死角、沒有空白

專項巡視要全面開展，加快節奏頻率，擴大範圍。每年可多搞幾輪，聞風而動、出其不意，哪裡有反映就奔向哪裡。對巡視過的地區和部門可以随時殺個回馬槍、來個“回頭看”。要實現對中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，使黨内監督不留死角、沒有空白。所有派駐機構都要聚焦黨風廉政建設和反腐敗主業，強化監督執紀問責，瞪大眼睛，發現問題。紀檢組長要一心一意履行監督職責，不要分管其他業務，如果都“打成一片”、混成一鍋粥了，還怎麼行使監督職責呢？對黨風廉政方面的問題，該發現沒有發現就是失職，發現問題不報告、不處理就是渎職，那就要嚴肅問責查處。

——2015年1月13日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話

要健全對一把手的監督制度

上級紀委要把下級一把手納入監督重點，發現問題線索及時處置。同級紀委要定期将同級領導班子成員特别是一把手落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告；平時掌握了對下級一把手的反映，就要及時報告同級黨委書記。要健全對一把手的監督制度，完善領導班子議事制度，對集體讨論事項，每個班子成員必須亮明态度并記錄在案。要建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責，誰考察誰負責，誰主持會議讨論決定誰負責。建立領導幹部插手重大事項記錄制度，對違規過問下級有關事項如實登記和問責。

——2016年1月12日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話

落實全面從嚴治黨主體責任

有權就有責，權責要對等

有權就有責，權責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責。出了問題，就要追究責任。決不允許出現底下問題成串、為官麻木不仁的現象！不能事不關己、高高挂起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業放到什麼位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴重，有關責任人裝糊塗、當好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。

——2014年1月14日，在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話

真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴

推動各級黨委認真履行全面從嚴治黨主體責任，抓早抓小、防微杜漸，強化日常管理監督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，使全面從嚴治黨成為常态。

——2016年10月24日，在黨的十八屆六中全會第一次全體會議上關于中央政治局工作的報告