當前脫貧攻堅工作怎麼看,哪些問題要堅決糾正,下一步怎麼幹,在這篇長達近9000字的講話中,習近平提出了不少關于脫貧攻堅工作的最新論述:
1.我最關注的工作之一就是貧困人口脫貧。
2.深度貧困地區脫貧攻堅是硬仗中的硬仗。
3.要特别關注因病緻貧問題。
4.要防止以區域發展之名上項目、要資金,導緻區域經濟增長了,貧富差距反而拉大了。
5.沒有内在動力,僅靠外部幫扶,幫扶再多也不能從根本上解決問題。
6.扶貧幹部不能蜻蜓點水,不能三天打魚兩天曬網,不能神龍見首不見尾。
7.對弄虛作假的嚴肅問責,對挪用乃至貪污扶貧款項的行為嚴肅處理。
8.一些地方搞了一大堆表格要下面填寫,這類問題要注意糾正。
9月1日,人民日報全文刊發了習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話。這是自6月23日習近平在山西太原市主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會以來,其講話全文首次披露。
當前脫貧攻堅工作怎麼看,哪些問題要堅決糾正,下一步怎麼幹,在這篇長達近9000字的講話中,習近平提出了不少關于脫貧攻堅工作的最新論述。
1.我最關注的工作之一就是貧困人口脫貧
黨的十八大以來,我最關注的工作之一就是貧困人口脫貧。每到一個地方調研,我都要到貧困村和貧困戶了解情況,有時還專門到貧困縣調研。
這次到呂梁山區後,全國11個山區集中連片特困地區,包括六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區、滇西邊境山區、大興安嶺南麓山區、燕山—太行山區、呂梁山區、大别山區、羅霄山區,我都走到了。
2012年12月底,我就到河北保定市阜平縣就扶貧攻堅工作進行考察調研,到了貧困村,訪問了貧困戶,并主持會議聽取了河北省、保定市、阜平縣扶貧開發工作的彙報。
今天這個座談會,是我主持召開的第四個跨省區的脫貧攻堅座談會。
2.深度貧困地區脫貧攻堅是硬仗中的硬仗
現在看,脫貧攻堅的主要難點是深度貧困。
主要難在以下幾種地區:
一是連片的深度貧困地區,西藏和四省藏區、南疆四地州、四川涼山、雲南怒江、甘肅臨夏等地區,生存環境惡劣,緻貧原因複雜,基礎設施和公共服務缺口大,貧困發生率普遍在20%左右。
二是深度貧困縣,據國務院扶貧辦對全國最困難的20%的貧困縣所做的分析,貧困發生率平均在23%,縣均貧困人口近3萬人,分布在14個省區。
三是貧困村,全國12.8萬個建檔立卡貧困村居住着60%的貧困人口,基礎設施和公共服務嚴重滞後,村兩委班子能力普遍不強,四分之三的村無合作經濟組織,三分之二的村無集體經濟,無人管事、無人幹事、無錢辦事現象突出。
深度貧困地區在2020年如期實現脫貧攻堅目标,難度之大可想而知。脫貧攻堅本來就是一場硬仗,而深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。
3.要特别關注因病緻貧問題
在深度貧困成因中,需要特别關注因病緻貧問題。我看了2017年6月5日《人民日報》刊登的在内蒙古杭錦旗巴拉貢鎮昌漢白村精準扶貧駐村調研形成的《駐村三記》,在“他們為什麼貧困”一記中該記者寫到:在我走訪的貧困戶中,幾乎每家都有病人,昌漢白村因病緻貧率超過八成。前天下午,我在岢岚縣趙家窪村看望的劉福有一家,全家3口人,也個個有病,收入的大部分用來看病吃藥。因病緻貧、因病返貧不是個别現象,帶有一定普遍性。
4.要防止以區域發展之名上項目、要資金,導緻區域經濟增長了,貧富差距反而拉大了
要防止以區域發展之名上項目、要資金,導緻區域經濟增長了、社會服務水平提高了,貧富差距反而拉大了。
深度貧困地區要改善經濟發展方式,重點發展貧困人口能夠受益的産業,如特色農業、勞動密集型的加工業和服務業等。交通建設項目要盡量做到向進村入戶傾斜,水利工程項目要向貧困村和小型農業生産傾斜,生态保護項目要提高貧困人口參與度和受益水平,新型農村合作醫療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜,等等。
5.沒有内在動力,僅靠外部幫扶,幫扶再多也不能從根本上解決問題
我常講,扶貧要同扶智、扶志結合起來。智和志就是内力、内因。我在福建甯德工作時就講“弱鳥先飛”,就是說貧困地區、貧困群衆首先要有“飛”的意識和“先飛”的行動。沒有内在動力,僅靠外部幫扶,幫扶再多,你不願意“飛”,也不能從根本上解決問題。
現在,一些地方出現幹部作用發揮有餘、群衆作用發揮不足現象,“幹部幹,群衆看”“幹部着急,群衆不急”。一些貧困群衆“等、靠、要”思想嚴重,“靠着牆根曬太陽,等着别人送小康”。要注重調動貧困群衆的積極性、主動性、創造性,注重培育貧困群衆發展生産和務工經商的基本技能,注重激發貧困地區和貧困群衆脫貧緻富的内在活力,注重提高貧困地區和貧困群衆自我發展能力。
6.扶貧幹部不能蜻蜓點水,不能三天打魚兩天曬網,不能神龍見首不見尾
深度貧困是堅中之堅,打這樣的仗,就要派最能打的人,各地要在這個問題上下大功夫。否則,有錢也不成事。
要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,選好一把手、配強領導班子,特别是要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題,發揮好村黨組織在脫貧攻堅中的戰鬥堡壘作用。
還要依法打擊村霸黑惡勢力,嚴防他們幹擾基層政權運行。各級黨政機關要積極向貧困地區選派幹部,向貧困村選派第一書記和駐村工作隊,讓幹部在脫貧攻堅中鍛煉成長。
在脫貧攻堅一線工作的基層幹部非常辛苦。今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們,就是要發出一個信号,要求地方黨委和政府要關心、關愛、關注他們。要把深度貧困地區作為鍛煉幹部、選拔幹部的重要平台。扶貧幹部要真正沉下去,撲下身子到村裡幹,同群衆一起幹,不能蜻蜓點水,不能三天打魚兩天曬網,不能神龍見首不見尾。
7.對弄虛作假的嚴肅問責,對挪用乃至貪污扶貧款項的行為嚴肅處理
打赢脫貧攻堅戰絕非朝夕之功,不是輕輕松松沖一沖就能解決的。黨中央沒有硬性要求地方提前完成脫貧任務,更何況貧困問題錯綜複雜的深度貧困地區。脫貧計劃不能脫離實際随意提前,扶貧标準不能随意降低,決不能搞數字脫貧、虛假脫貧。
要實施最嚴格的考核評估,堅持年度脫貧攻堅報告和督查制度,加強督查問責,對不嚴不實、弄虛作假的嚴肅問責。
要加強扶貧資金管理使用,對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。扶貧工作必須務實,脫貧過程必須紮實,脫貧結果必須真實,讓脫貧成效真正獲得群衆認可、經得起實踐和曆史檢驗。
8.一些地方搞了一大堆表格要下面填寫,這類問題要注意糾正
我多次強調,脫貧攻堅工作要實打實幹,一切工作都要落實到為貧困群衆解決實際問題上,切實防止形式主義,不能搞花拳繡腿,不能搞繁文缛節,不能做表面文章。
一段時間以來,一些材料反映,一些地方為了做到精準識貧、精準扶貧,搞了一大堆表格要下面填寫。一些基層幹部忙于填寫各類表格,加班加點,甚至沒有時間進村入戶調研辦實事。還有一些表格需要貧困群衆親自填報,但表格設計太複雜,填寫項目太多,而且有很多術語,農民也弄不清楚。
這類問題要注意糾正,精準識貧、精準扶貧要堅持,但要講究科學、講究方法、講究效率,把各方面信息集中起來,建立信息庫,實現信息資源共享。(以上内容來自“陝西先鋒”微信平台)