按照中央統一部署,9月底以來,2個月時間,258家省部級單位陸續開展“三嚴三實”第三專題學習研讨。
省部級領導幹部圍繞“嚴以用權,真抓實幹,實實在在謀事創業做人,樹立忠誠、幹淨、擔當的新形象”主題,堅持問題導向,對照習近平總書記重要講話和重要指示精神,對照黨章和黨内有關規定,對照正反兩面“鏡子”,把自己擺進去,結合思想和工作實際,從不同側面、不同角度檢身正己、反思自省,曆經了一場深刻的馬克思主義權力觀洗禮。
幹部、群衆普遍反映,“嚴以用權”專題學習研讨中,領導幹部思想更加自覺,研讨更加深入,見人見事、觸及靈魂,為民意識、紀律觀念、底線思維明顯增強。
一切權力來源于人民,一切權力屬于人民。要為人民掌好權、用好權,自覺把為人民服務貫穿于行使權力的全過程和各方面
權力從何而來,直接決定了權力對誰負責、為誰而用。學習研讨中,領導幹部一緻認為,手中的權力不是靠所謂的個人奮鬥換來的,也不是所謂的個别人賞賜的,而是人民賦予的,理應對人民負責、為人民謀利益。
領導幹部身份特殊。他們的職業活動,代表國家和各級政府行使國家權力。許多同志談到,作為黨的高級領導幹部,正确對待和使用手中的權力,關乎黨的形象,關乎執政地位。必須明白職務和權力不是榮耀和面子,更不是追求個人利益的手段和工具。有的領導幹部指出,嚴以用權,“為民”是根本,要正确看待權力;“從嚴”是要求,要嚴格規範權力運行;“用好”是關鍵,要為黨和人民掌好權用好權,不能讓權力在“籠子裡睡大覺”。
結合工作實際和個人成長經曆,許多同志深入查找自己在用權上存在的突出問題,把脈畫像、找準症結。有的領導幹部坦言,自己為民用權的思想自覺還不夠強,“對上負責”較多,“對下負責”不夠,直接聯系服務群衆少,決策部署是否落到實處、基層群衆是否得到實惠,了解得不多。有的同志談到,必須時刻牢記手中的權力姓“公”不姓“私”,為民不為己,始終秉公用權、勤政為民,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的使命感,不斷提高自身決策、管理、執行能力,實現好、維護好、發展好人民群衆的根本利益,決不能有私心雜念,搞以權謀私、貪污腐化。
通過學習研讨,領導幹部對如何樹立正确的權力觀,為人民用好權、履好職,掌好權、負好責有了更深的理解,明确了努力方向。大家表示,要時刻牢記黨的宗旨,始終堅持“以民之所望為施政所向”,時時銘記、事事為民、處處踐行,以人民高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應不答應為最高标準,把“嚴以用權”根植于思想深處,把“為民用權”融入具體工作。
權力是把“雙刃劍”,用好了可以為民謀福祉,成就個人事業,實現人生價值;用得不好則會贻害黨的事業,毀掉個人前程,禍及家人和身邊的人
在黨的曆史上,焦裕祿、孔繁森、牛玉儒等模範人物之所以譽滿天下、為人稱頌,一個重要的原因就是他們始終能夠正确認識、對待和使用權力。
這是大家在學習中、工作中形成的共識。
“權力出了籠子,人卻進了籠子”。對照反面典型,領導幹部一緻認為,周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等最終堕入了腐敗的深淵,毀掉了自己的家庭和人生,嚴重影響黨的形象和公信力,對黨和人民的事業造成了巨大損害,就在于他們喪失了黨性立場、扭曲了理想信念、傾斜了公私天平,忘記了黨員領導幹部要秉公用權、不能以公謀私這個共産黨人基本的政治道德和為政職守,把人民和黨賦予的權力作為謀取私利的工具和手段。
中央關于部分省市縣黨委書記違紀違法案件及其教訓警示的通報,專門分析了部分省市縣黨委書記違紀違法的五大特點、4條危害、4個方面的原因以及5條教訓警示。這份通報,說的是身邊人身邊事,十分深刻、十分透徹,給領導幹部再次敲響警鐘。一些領導幹部談到,案中人之所以出事,是權力觀出了問題,擁有權力後腦袋發熱、自我膨脹,甚至不可一世,在權力面前喪失立場、觸碰底線,用權唯私、用權随意、用權懈怠、用權謀利、用權霸道,最終害人害己、禍國殃民、遺患無窮。
權力不受限制就會泛濫成災。大家表示,一定以這些反面案例為鏡鑒,刻在心上、反思自省、引以為戒,從根本上解決修身律己用權問題,決不搞大權獨攬、獨斷專行,自覺接受組織監督、輿論監督、社會監督,發現問題及時改正,不斷增強“免疫力”。
權力意味着責任,有多大的權力就有多大的責任,必須敢于擔責、主動作為、無私無畏
“為官避事平生恥”。學習研讨中,許多同志認為,作為黨的高級領導幹部,承載着黨和人民賦予的高度信任和殷切期望, 一定要明确自己的職責所在,在其位,就要謀其政、負其責,遇到矛盾困難敢于挑戰,面對風險失誤敢于擔責,面對歪風邪氣敢抓敢管,真正把責任記在心上、扛在肩上、落實到行動上。
現在有的幹部,不能正确認識權力和責任之間的關系,片面認為權力就是地位、榮耀、待遇甚至是享受,存在“不幹事就不出事”的想法,信奉“有權不用、過期作廢”的謬論,習慣“做一天和尚敲一天鐘”的狀态,忽視了權力背後沉甸甸的責任。針對這些不良現象,領導幹部一一對照檢查,提出整改措施。大家表示,要處理好嚴以用權與搶抓機遇、勇于擔當的關系,堅決摒棄“為幹事冒險、自己背處分劃不來”的“太平官”思想,在為人民掌好權用好權的過程中講規矩講程序講幹淨,真正做到憂黨憂在深處、擔當擔在難處、守土守在實處。
一些領導幹部談到,“領導就是服務”,作為人民的公仆,職位越高,權力越大,服務的範圍就越大,義務就越多,一定要擺正自己的位置。還有的同志談到,權力意味着奉獻,相對于責任和服務,奉獻是對履職用權更高層次的要求,領導幹部必須弘揚奉獻精神,養成“計利當計天下利”的博大胸襟,錘煉“默默地垂着綠蔭”的“綠葉精神”,正确處理好公與私、先與後的關系,始終把群衆利益置于個人利益之上,把群衆幸福置于個人幸福之前,平日裡要用自己的辛苦指數換取群衆的幸福指數,黨和人民需要時要勇于犧牲個人利益維護群衆利益,在勤勤懇懇任勞任怨、在甘于奉獻樂于奉獻中實現人生的理想和價值。
有權不能任性。沒有制約的權力必然導緻腐敗,沒有邊界的權力必然導緻濫用,必須依法秉公用權,遵守規矩用權
杜絕用權任性,核心就是一切按黨紀國法辦事、按政策制度辦事、按規矩程序辦事,把權力關進制度的“籠子”。依法用權最安全、最可靠,最不容易遭人閑話、引人非議。
許多同志談到,權力再大,也不能為所欲為,權力再小,也不能放縱亂為,必須用好權力、管好權力,用制度來規範、來約束、來制衡、來監督,保證權力正确行使而不被濫用。有的領導幹部談到,自己對權力的敬畏意識和自覺性、對依法依規使用權力的意識和自覺性、對公正用權的意識和自覺性等還有待進一步增強。有的領導幹部談到,現在一些部門有資金安排、項目建設、獎項評定,有的還手握一定的審批權限,被油水滑倒的風險始終存在,要強化剛性約束、細化制度安排、規範權力運行,堅決防止市場交換原則滲透,防止利用權力設租尋租,使嚴以用權成為幹部職工自覺的思想和行動。還有的領導幹部談到,要加強對權力運行的制約和監督,形成按制度辦事、憑制度行權、靠制度管人的良好環境。
行使權力必須有标準、有規矩,堅守底線,讓權力在“陽光”下運行。規矩明、法紀嚴,才能敢作敢為、善作善成。大家表示,一定要樹立強烈的法治觀念、規矩意識,正确處理權與法、情與法、利與法的關系,堅持依法行政、依法用權,做到“敬權”“畏權”“慎權”。
學習研讨旨在解決“知”的問題,學透徹、講清楚、搞明白,“行”就有了力量基礎和方向指引。當前,各地區各部門各單位已着手準備專題民主生活會,高質量的專題學習研讨,必将推動“三嚴三實”專題教育取得實效。
《 人民日報 》( 2015年11月25日 04 版)