2013年，陝西高校黨的建設工作以中國特色社會主義理論體系為指導，以黨的十八大精神為指引，以深入開展群衆路線教育實踐活動為載體，以幹部隊伍建設和黨風廉政建設為重點，積極推進學習型、服務型、創新型黨組織建設，全面提高科學化水平，為高等教育事業健康持續發展提供堅強保證。

      一、認真學習、深入貫徹黨的十八大精神

      1．認真學習黨的十八大精神。組織黨員幹部認真學習十八大報告和《中國共産黨章程》。結合師生工作、學習和生活實際，分階段、分層次、分專題開展形式多樣的學習培訓活動。重點辦好領導班子、黨員幹部、黨員骨幹培訓班，抓好黨性教育，力促黨員、師生全面準确掌握十八大精神，堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心。

      2．紮實推進十八大精神“三進”工作。把十八大确立的重大理論觀點、戰略思想、工作部署融入大學生思想政治理論課教學，切實推進十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦工作。加強思想政治理論課教師對十八大精神的學習，辦好哲學社會科學教學科研骨幹培訓班、思想政治理論課骨幹教師研修班。組織開展“我的中國夢”主題教育活動。充分發揮第二課堂作用，支持和指導大學生寒暑假到社區、村鎮宣講十八大精神，在實踐中深化對十八大精神的理解。

       3．組織開展十八大精神理論研究。充分發揮高校哲學社會科學專家學者的作用，設立專門課題或委托項目，圍繞十八大提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求，開展研究和聯合攻關，力争推出一批有深度、有份量、有特色的優秀理論研究成果。

      二、不斷改進黨員幹部工作作風

      4．深入開展群衆路線教育實踐活動。按照中央、省委的部署要求，組織開展以“為民務實清廉”為主要内容的群衆路線教育實踐活動，做到早調研、早謀劃、早準備。繼續完善黨員幹部直接聯系群衆制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民，積極解民憂、解民愁、解民困，下功夫解決師生員工反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群衆工作的能力。

     5．推動創先争優常态化長效化。繼續總結、提煉、升華、固化在創先争優活動中行之有效的做法，把創先争優融入中心任務、融入崗位職責、融入制度建設，建立健全黨員承諾踐諾、群衆評議和學習先進争當先進等長效機制。推動每個基層黨支部至少建立一項創先争優制度，形成可供傳承、發揚的優秀成果。

      6．發揮先進典型的示範引領作用。深入開展向侯伯宇、趙瑜同志學習活動，開展“先進模範進高校”活動，培育、樹立一批先進典型，用身邊的事教育感染身邊的人。大力宣傳高校改革發展新措施、新成就，進一步提高我省高等教育的社會影響力。積極利用新媒體，主動回應社會關切，正确引導輿論。做好高校新聞發言人培訓工作。

      7．切實改進工作作風。認真落實中央《八項規定》和《實施細則》，堅持艱苦奮鬥、勤儉節約，下決心改進文風會風，着力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義。抓好道德建設，教育引導黨員幹部模範踐行社會主義榮辱觀，開展“陝西精神”教育，講黨性、重品行、作表率。落實委廳《關于加強和推進大學文化建設的意見》，使辦學理念、校訓、校風、學風成為師生共同的價值追求。

      三、大力加強高校幹部隊伍建設

      8．切實加強高校領導班子建設。遵循高等教育規律，會同組織部門，制定下發《陝西省省屬高校實行黨委領導下的校長負責制的若幹意見（試行）》。擴大視野，拓寬渠道，改革幹部選拔機制，探索公開選拔校級領導的辦法。開展無任用民主推薦校級領導幹部工作，為高校領導班子補充調整奠定基礎，進一步激發幹部隊伍的生機與活力。

      9．建立和完善領導幹部任期制。配合組織部門，制定下發《陝西省省屬高校黨政領導幹部職務任期暫行規定》。及時調整補充有缺額的領導班子，推動高校黨委、紀委按規定時間進行換屆。做好高校年度目标責任考核，對領導班子和領導幹部履行職責情況開展綜合研判。

      10．完善幹部交流和培訓機制。研究制定《陝西省省屬高校校級領導幹部教育培訓工作實施辦法（試行）》。加大高校幹部交流輪崗力度，配合組織部門做好高校幹部到地方、企業挂職鍛煉工作。加強幹部教育管理，健全幹部培訓機制，在省委黨校開設高校領導幹部高級研修班，利用教育工委幹部培訓中心等各類培訓基地加大對黨員幹部的集中培訓，不斷提高黨員幹部的理論素養和管理水平。

      四、進一步加強和改進思想政治教育工作

      11．加強青年教師和研究生思想政治教育。以社會主義核心價值體系為引領，開展陝西精神教育。以師德建設為重點，在政治上主動引導，專業上着力培養，生活上熱情關心，增強青年教師思想政治工作的實效性。切實加強研究生思想政治教育工作，配備研究生輔導員。制定下發《關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的意見》。召開青年教師和研究生思想政治工作經驗交流會。加強青年教師和研究生的法制教育。

      12．實施“大學生思想政治教育質量提升工程”。根據教育部《全國大學生思想政治教育工作測評實施方案》、《全國大學生思想政治教育工作測評體系操作手冊》，制定我省相關實施細則。會同有關部門組織實施大學生思想政治教育質量測評工作。繼續做好高校師生思想政治狀況滾動調查工作，組織高校校園文化建設優秀成果評選，進一步推動學雷鋒活動常态化。

      13．做好抵禦宗教滲透和防範校園傳教工作。加強馬克思主義宗教觀教育，引導師生正确認識宗教問題。發揮全省抵禦宗教滲透和防範校園傳教協調機制的作用，加強學校内部管理，有效阻斷境外滲透和校園傳教的渠道，依法打擊和處置境外利用宗教對高校的滲透活動。會同統戰部門，适時召開全省高校抵禦宗教滲透和防範校園傳教工作會議。

      14．重視開展大學生心理健康教育。制定《陝西省高校心理素質教育工作建設指标體系和評估标準》、《陝西高校〈大學生心理健康〉課程教學大綱（試行）》。開設心理健康課程。對大學新生進行心理問題篩查。建立宿舍、班級、院系、學校四級預警系統，加強大學生心理危機幹預。加強心理健康教育與咨詢隊伍建設。

      五、切實加強高校黨的基層組織建設

      15．夯實基層基礎工作。落實黨建工作責任制。研究制定《關于加強和改進高校基層黨支部建設的意見》。以服務師生、做師生工作為主要任務，加強服務型黨組織建設。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”要求，推動基層黨支部建設。強化黨務工作隊伍建設，進一步豐富黨組織活動内容，提高“三會一課”質量。加強民辦高校黨建工作，不斷擴大黨組織覆蓋面，積極推進民辦高校黨政領導成員“雙向進入、交叉任職”，以及重大事項協商溝通和重大問題決策決定等機制。加強離退休黨支部建設。

      16．強化黨員隊伍先進性建設。研究制定《關于進一步加強高校學生黨員發展教育管理服務工作的意見》。重視黨員發展工作，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的原則，不斷推動組織領導、教育内容、培訓計劃“三落實”，努力提高大學生和青年教師黨員發展質量。重點抓好大學生黨員的黨性教育，強化黨員特别是流動黨員的教育管理，确保黨員隊伍的先進性和純潔性。

      17．積極發展高校黨内民主。不斷完善高校黨委關于重大問題的議事規則和決策程序，完善二級院系黨政聯席會議制度，構建内容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨内民主制度體系。進一步擴大高校黨内基層民主，推進黨務公開，保障黨員主體地位，健全黨員民主權利保障制度。探索建立黨代表任期制、黨代會常任制和黨代會代表提案制，以及黨員利益訴求等機制。

      18．加強統戰和群團工作。落實《關于進一步加強高校統一戰線工作的意見》，健全統戰工作機構，充實統戰人員力量。以黨外代表和無黨派人士為重點，組織開展各種形式的主題教育活動。加強教職工代表大會制度建設，重點推進民辦高校教代會工作規範化。加強共青團服務青年學生工作，組織開展社會實踐、文化藝術、科技創新以及志願服務等活動。

      六、深入推進黨風廉政懲防體系建設

      19．築牢廉潔從政防線。嚴格執行黨風廉政建設責任制，開展黨風廉政建設規章制度全員教育，開展廉政文化進校園活動，推進“陽光治校”工作，實施廉政風險防控。加強紀檢監察幹部隊伍建設，提升紀檢監察幹部工作能力和業務水平。

      20．加大監督檢查和案件查處力度。加強對招生錄取、基建工程、物資采購、财務管理、科研經費、招标投标等重點領域的監督。開展專項治理，加強對“蛋奶工程”和“營養計劃”資金落實情況、農村義務教育薄弱學校改造計劃、國家中職資助、高校獎助學金發放的監督檢查。認真受理群衆舉報，嚴肅查處腐敗案件。堅持教育收費公示制度，堅決治理教育亂收費。

      七、維護高校穩定确保校園安全

      21．夯實維穩工作責任。強化省委教育工委、省教育廳機關“領導包片、處室包點”維穩工作機制。落實高校維護穩定工作的黨政“一把手”責任，與高校簽訂穩定安全、消防安全目标責任書。建立穩定安全責任追究制度。

      22．健全穩定安全工作長效機制。完善穩定安全教育培訓、情勢研判、隐患排查、突出問題滾動化解、重大決策維穩風險評估、重大不穩定因素跟蹤督辦等機制，督查落實情況。會同有關部門開展專項整治，加大校園周邊環境綜合治理力度。提升突發事件應急處置能力。